Работаю с БГ всю жизнь и никогда не видела такого полезного законопроекта для МСП
Законопроект об унификации требований к банковским гарантиям по 44-ФЗ и 223-ФЗ, который Правительство внесло в Госдуму в августе 2026 года. Что изменится для МСП, какие барьеры снимут и почему унификация — это прорыв для малого бизнеса.
Я 10 лет работаю с банковскими гарантиями, и одна вещь меня бесила всегда. Для участия в госзакупках по 44-ФЗ действуют одни требования к банкам-гарантам, а для закупок госкомпаний по 223-ФЗ — другие. Условно говоря, если банк есть в перечне Минфина по 44-ФЗ, это ещё не значит, что его гарантию примут по 223-ФЗ. Предпринимателям приходится танцевать с бубном, выяснять, какой банк под какой закон подходит, и терять время, деньги и контракты.
В августе 2026 года Правительство внесло в Госдуму законопроект № 1116818-7, который наконец-то это исправляет.
Что меняется для банковских гарантий по 44-ФЗ и 223-ФЗ
Суть законопроекта простая, но гениальная. Предлагается унифицировать требования к банкам, которые могут выдавать гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ.
Что это значит на практике? Банк, включённый в перечень по статье 45 Закона № 44-ФЗ, сможет выдавать гарантии и для закупок по 223-ФЗ. Никаких двойных стандартов, никаких отдельных списков, никакой путаницы.
И это не просто техническая правка. Законопроект унифицирует содержание самих банковских гарантий для субъектов МСП:
- Право заказчика на бесспорное взыскание денег со счёта банка, если банк не заплатил по требованию
- Перечень документов, которые заказчик должен приложить к требованию об уплате
- Срок действия банковской гарантии
- Запрет на включение условий о представлении судебных актов, подтверждающих неисполнение обязательств
По сути, банковские гарантии для МСП по 223-ФЗ станут такими же, как по 44-ФЗ.
Почему это важно для малого и среднего бизнеса
Коллеги, давайте честно. Раньше рынок был перекошен. По 44-ФЗ — строго, понятно, единые требования. По 223-ФЗ — каждый заказчик мог устанавливать свои правила, и банки часто отказывали в принятии гарантий под надуманными предлогами.
Малый бизнес страдал больше всех. У них нет ресурсов разбираться в тонкостях двух разных систем, нет юристов, которые будут спорить с заказчиком. Они просто не могли участвовать в закупках госкомпаний, потому что их гарантию не принимали.
Законопроект эту проблему снимает.
Когда новые правила вступят в силу
Законопроект только внесён в Госдуму. Процесс может занять несколько месяцев. Но сам факт того, что Правительство подготовило и внесло документ, — уже сигнал. Система меняется в правильную сторону.
Это один из самых полезных законопроектов в сфере закупок за последние годы. Он не усложняет жизнь — он её упрощает. Убирает дублирование, путаницу и барьеры для МСП.
Если его примут — а я надеюсь, что примут, — предпринимателям станет проще получать банковские гарантии и участвовать в закупках госкомпаний. А это значит больше конкуренции, больше выбора для заказчиков и больше возможностей для малого бизнеса.
Продолжаем следить за новостями. Как только будут подвижки — я расскажу.